PRÓLOGO
El profesor Samuel Lozada Tamayo ha escrito el
libro titulado «Lecciones de Derecho Internacional Público». Sin duda, un texto
de absoluta necesidad en la bibliografía nacional, debido al momento histórico
en el que nos encontramos.
Y digo esto, debido al hecho de que con el paso
de los años existe una marcada tendencia a la unificación de las relaciones
internacionales que afecta no sólo a los países, sino también a una serie de
organizaciones.
Esto ha traído consigo el origen de distintas
iniciativas como, por ejemplo, la creación de Parlamentos que agrupen a
representantes de diversos países, proyectos de unificación de leyes de
determinadas zonas geográficas, la suscripción de una serie de tratados de
carácter bilateral o multilateral, entre otras importantes iniciativas.
Dentro de este contexto, resulta fundamental
estudiar los cimientos que rigen e inspiran estas relaciones, los cuales
—necesariamente— tienen como marco un conjunto de principios jurídicos que se
estudian en el Derecho Internacional Público. De ahí que la importancia y
trascendencia del texto que prologo sea innegable.
En ese sentido, y de manera muy puntual,
quisiera referirme al contenido de este libro, que no sólo es valioso por dicho
contenido, sino también por la forma en que es entregado al medio jurídico
peruano.
La obra está compuesta por dieciocho capítulos
que representan y exponen una variedad de temas que no sólo constituyen los
pilares clásicos de la materia, sino también se incluye una serie de aspectos
que son, en cierta medida, novedosos. Voy a permitirme hacer referencia a
algunos de ellos.
Así, pues, un aspecto que resulta fundamental
para entender la materia es el referido al desarrollo histórico de la comunidad
internacional. En capítulo II de este libro, que es donde se aborda el tema, el
profesor Lozada expone con claridad cómo es que en el devenir histórico
conformado por
la antigüedad, la edad media, la edad moderna y
la edad contemporánea, se han ido originando representaciones y creaciones
humanas (plasmadas en normas o en la creación de organizaciones como las
Naciones Unidas), que tenían como objeto afianzar lazos entre las naciones,
todo lo cual ha originado la existencia de un Derecho Internacional. Asimismo,
se estudia con gran destreza lo que constituye las fuentes del Derecho
Internacional Público, como son los tratados, la costumbre y las fuentes
subsidiarias (entre las que destacan los principios generales del Derecho, la
equidad y la doctrina).
Mención aparte merece el capítulo VII, denominado
«La sociedad internacional», en el que el autor realiza un prolijo análisis del
Estado peruano como sujeto del Derecho Internacional, haciendo una cita
completa de los tratados de límites que posee el Perú, así como un análisis del
concepto de soberanía, la noción de independencia, el contenido del territorio,
entre otros. En este apartado también se pueden encontrar referencias para
distinguir a un Estado típico de uno que tiene una categoría jurídica
particular, como son los casos de los vasallajes, los protectorados, los
mandatos, entre otros.
Por otra parte, en este libro también se
analiza, en detalle, los fines y el funcionamiento de dos organizaciones
internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas y la Organización
de los Estados Americanos, las mismas que tienen gran importancia en el ámbito
del Derecho Internacional Público, no sólo porque reúnen en su seno a muchos
Estados, sino también porque a través de ellas se canalizan una serie de
propuestas presentadas por sus Estados miembros, a efectos de lograr objetivos
comunes.
Finalmente, el profesor Lozada analiza dos
instituciones que han tomado especial protagonismo en los últimos años. Me
refiero a la Corte Internacional de Justicia y a la Corte Penal Internacional.
Así, resulta necesario entender cómo es que funcionan estos organismos, máxime
si se tiene en cuenta que hace no mucho nuestro país logró una sentencia
favorable en la primera de las citadas Cortes por un conflicto territorial que
sostuvimos con nuestro vecino del sur.
La obra que hoy prologo es un trabajo que —con
seguridad— ha tomado un buen tiempo y gran esfuerzo en su elaboración, pues se
aprecia que se han analizado y cuestionado distintas posiciones, doctrinas y
una serie de instrumentos de naturaleza internacional.
Dentro de tal orden de ideas, el libro titulado
«Lecciones de Derecho Internacional Público», del profesor Samuel Lozada
Tamayo, no sólo ofrece al medio jurídico una opinión basada en un método
dogmático-analítico, sino también nos brinda un punto de vista muy completo
sobre la aplicación de diversas figuras propias de esta área del Derecho, las
cuales se encuentran plasmadas en los comentarios que el autor realiza de
manera detallada en torno a cada tema relacionado con el Derecho Internacional
Público.
En ese sentido, esta obra constituye una muy
valiosa y necesaria entrega que será, sin duda alguna, objeto de consulta
obligatoria para toda persona que busque información relacionada a esta rama
del saber jurídico. Por lo demás, su publicación llena un vacío en la
bibliografía jurídica peruana, pues textos que aborden la temática del Derecho
Internacional Público se hacen necesarios
desde hace muchos años.
Por lo demás, este libro se encuentra publicado
por el Fondo Editorial de la Universidad Católica San Pablo e invito, como
Decano de su Facultad de Derecho, que a él le sigan otras publicaciones
realizadas por profesores de nuestra Facultad.
Antes de concluir, quiero reconocer la larga
trayectoria académica del doctor Lozada Tamayo quien, además de ser profesor de
nuestra Facultad, fue nombrado Profesor Emérito de la Universidad Nacional de
San Agustín de Arequipa (donde también fue catedrático) y fue becado para
realizar estudios de posgrado en la reconocida Academia Internacional de Leyes de
la Southern Methodist University en Dallas, Texas. Por si ello fuera poco, el
doctor Lozada es fundador y presidente del Patronato del Museo de Arte Contemporáneo
de Arequipa (MAC), todo lo cual demuestra que estamos ante un académico,
abogado, profesor y humanista, que ha contri-buido y contribuye con la sociedad
desde distintos escenarios.
Felicito, pues, a nuestro muy querido y
brillante profesor, el doctor Samuel Lozada Tamayo, por la excelente obra que
hoy presentamos.
Arequipa,
junio de 2014
Decano de la
Facultad de Derecho de la Universidad
Católica San Pablo